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內蒙古自治區農田建設項目建后管護辦法

內蒙古自治區農田建設項目建后管護辦法

發布時間:2021-07-27 10:38:17?? 來源: 內蒙古自治區農牧廳內蒙古自治區農牧廳官網 ?采編:編輯567? ? 閱讀:(830) ?評論:0 ??贊:0
[導讀]本文是《內蒙古自治區農田建設項目建后管護辦法》原文,來源于內蒙古自治區農牧廳內蒙古自治區農牧廳官網,屬于公共服務類資訊。原始文檔及附表可點擊文末的鏈接查看或下載。

第一章 總 則

第一條 為鞏固農田建設成果,加強農田建設工程管護工作,確保建成的農田建設項目持續發揮效益,根據《國務院辦公廳關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》《農田建設項目管理辦法》《農業農村部關于印發高標準農田建設評價激勵實施辦法(試行)的通知》《高標準農田建設質量管理辦法(試行)》《內蒙古自治區糧食安全盟市長責任制考核辦法》等有關規定,制定本辦法。

第二條 本規定適用于內蒙古自治區2019年(含2019年)之后實施農田建設類項目的建后管護。

第三條 農田建設項目建后管護是指對農田建設項目農田土壤、灌溉排水田間工程設施、田間道路、農田輸配電、農田防護林以及配套附屬設施設備進行管理、維修和養護,確保工程原設計功能運行正常。

第四條 農田建設項目后期管護按照“誰受益、誰管護,誰使用、誰負責”和“財政激勵補助相結合”的原則實行,應明確管護主體,制定管護制度,落實管護責任和管護經費。

第二章 管護內容及要求

第五條 農田建設項目建后管護內容主要包括:

(一)土地平整工程。確保農田表層耕作土壤不被自然和人為破壞,保持梯田田坎完整;

(二)灌溉與排水工程。保證水源工程、灌排渠道與管網、田間附屬設施等能夠正常使用,無安全隱患,滿足規定的灌溉設計保證率和排水要求;

(三)田間道路工程。保證道路系統完好,路面平整,通行順暢;

(四)農田防護和生態環境保持工程。農田防護和生態環境保持工程完備,能夠充分發揮作用;

(五)農田輸配電工程。保證輸電線路、交配電設施、弱電設施及相關配套工程設施完善,運行安全,圍欄和警示標志完整,低壓輸電線路滿足灌排設施運行、信息化建設和管理要求;

(六)公示標牌和標志。保證公示標牌和標志完好,信息完整,設施安全。

第六條 管護主體應按照相關規程、規范要求,做好農田建設項目工程、設施設備使用、養護、保管等工作。

第七條 管護主體要安排專人經常性、全面性對農田建設項目進行巡查,對田間工程設施運行維護情況進行跟蹤記錄,保障運行管理工作可追溯、可復查。

第八條 農田建設項目范圍內的工程設施如果發生不能正常使用的情況時,管護主體要及時安排專人處理,確保正常運行。若處理工作量大、用時較長,應由項目所在地鄉鎮人民政府報備旗縣人民政府農牧主管部門,確需較大資金量的可酌情申請補助。

第三章 管護主體與職責

第九條 旗縣對農田建設項目建后管護負主體責任。旗縣農牧主管部門對農田建設項目建后管護負有監管責任,負責制定管護制度、組織協調、監督指導和檢查考核工作。

第十條 農田建設項目管護主體,在旗縣農牧部門的指導監督下,根據受益范圍、受益對象、群眾意愿等因素,因地制宜、結合實際確定管護主體:

(一)受益范圍明確為村社的,工程管護由村民委員會直接負責或委托受益范圍內的農民專業合作組織等進行管護。受益范圍跨行政村的,由鄉鎮政府直接負責或監督村民委員會進行管護。受益范圍跨鄉鎮的,由旗縣農牧主管部門直接負責或委托所屬工程管理單位進行管護。

(二)新型經營主體運營的農田建設項目,由新型經營主體負責管護。

(三)按照“村民自治管理”原則,有條件的地方應引導和幫助受益農民按照受益范圍,以灌區或項目區所在鄉、村為單位,自愿成立管護協會,負責統一管護項目區農田水利、農業和林業等各類農田建設工程。

第十一條 各類管護主體應認真開展農田建設項目建后管護工作,保證農田建設工程正常運行,持續發揮效益。嚴格遵守法律和行政法規有關規定,不得以任何理由擅自收取有關費用,不得擅自將工程及設備變賣,不得破壞水土資源和生態環境。對破壞農田設施的單位或個人,管護主體應及時向相關主管部門及公安機關報告。

第四章 工程移交及管護模式

第十二條 農田建設項目竣工驗收完成后,旗縣農牧部門應及時進行資產移交,按規定辦理工程及管護工作移交手續。

第十三條 根據各地實際情況以及項目工程特點,因地制宜,采取不同管護模式。對土地已經規模流轉的農田建設工程,由流轉土地的經營主體負責管理、維護;土地未進行流轉的,由所在村村民委員會明確專人或專業組織負責管護。具體可采取以下模式:

(一)專業組織管護模式。由村委會牽頭,組織受益農戶通過成立管護協會、村民理事會等形式,對轄區內田間工程設施進行管護,并接受受益群眾、村(嘎查)、鄉鎮(蘇木)的監督;

(二)專職管護員管護模式。由村委會將建成后項目區域管護的范圍、內容、管護期、報酬、職責張榜公布,聘用管護員,簽訂管護合同。管護員履行管護職責,并接受受益群眾、村(嘎查)、鄉鎮(蘇木)的監督;

(三)流轉主體管護模式。對土地已經規模流轉的農田建設工程,由流轉經營主體進行管護。負責田間工程設施的管理 使用、安全運行和維修養護,管護主體接受受益群眾、村(嘎查)、鄉鎮(蘇木)的監督;

(四)其他管護模式。鼓勵有條件的地區根據本地實際情況,在合理合法情況下,拓展管護渠道,采取引入專業化管護公司、組織受益農戶投工投勞等其他方式進行管護。

第五章 農田建設項目建后管護經費

第十四條 農田建設項目建后管護經費來源

(一)各盟市根據財力情況和實際需要,由同級財政預算安排農田建設工程管護資金;

(二)農業用水收費應和工程管護收支權責一致,農業水價綜合改革收取的水費收入應主要用于運行維護成本;

(三)政府支持將農田建設形成的新增耕地作為村集體資產,通過承包、租賃等方式取得的收入;

(四)鄉鎮政府和行政村村民委員會從集體經濟收益中安排或在工程運行收益中按適當比例提取的費用;

(五)在符合一事一議政策前提下,村民委員會組織受益農戶形成的投工投勞;

(六)鄉鎮(蘇木)、村(嘎查)依法取得的社會捐贈等收入。

第十五條 建后管護資金使用支出范圍主要包括在項目設計使用期內的農田建設工程及設備的日常維修、管護人員報酬,必要的小型簡易管護工具和運行監測設備購置等,不得擠占挪用。管護資金的使用情況,每年要定期公示,自覺接受審計及群眾監督。

第十六條 農田建設項目建后管護經費管理使用辦法,由盟市農牧主管部門制定。

第六章 監督與考核

第十七條 自治區及各地要加強對建后管護工作的檢查督導,將其與推進農田建設同部署、同督查、同考核、同獎懲。建后管護將作為鄉村振興戰略實績考核、高標準農田建設獎勵績效評價的重要內容,自治區將對先進的管護主體以獎勵激勵方式補貼管護資金。盟市要制定相應的考核獎勵辦法,將建后管護納入推進農田建設工作考核重要指標,定期督導。旗縣要建立建后管護工作考核與監督機制,確保農田建設項目高效運行。

第七章 附 則

第十八條 本辦法由內蒙古自治區農牧廳負責解釋。

第十九條 本辦法自2021年8月1日起施行。

內蒙古自治區農田建設項目建后管護辦法.pdf

關于《內蒙古自治區農田建設項目建后管護辦法》的政策解讀

原文鏈接:http://nmt.nmg.gov.cn/gk/zfxxgk/fdzdgknr/zcfg/ghxwj/202107/t20210719_1789783.html

文章分類: 政策動態

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